馬凱｜執行力誤了台灣二十年

台灣經濟沉睡了二十年。六、七○年代的飛躍成長，早成了年輕一輩逐漸淡忘的發黃照片。原來趾高氣揚自詡為亞洲四小龍之首，令全世界艷羡；如今神采黯澹，其他三小龍早已不屑為伍；連周邊的落後國家也一個個翻騰而起，朝氣蓬勃，呼嘯而前。這二十年台灣到底出了什麼事？

儘管經濟成長率自兩位數，而八％、七％，一路下滑到近年的保１、保２；薪資水準也連年倒退，讓很多年輕人興起不如離去之歎。但二十年來在李、陳、馬、蔡等領導下的政府，個個也都矢志要拚經濟；且也數兆、數千億，面不改色地投入各項大建設要帶動整體經濟重拾遒健的活力。然而台灣經濟硬是每下愈況，一點也不見起色。究竟是國家的哪個部分出了問題？

關鍵，就在執行力！欠缺執行力，拚經濟的口號即使喊得天花亂墜，一點也無濟於事。但哪個每日盡享民脂民膏，又殫心竭慮要努力拚選票、求連任的領導者乃至其同僚，不想運用公帑及公權力，有效達成拚經濟的目標呢？

問題就在於，執行力不是憑口號就能產生；主觀意願再強，還是需要許多配合的條件，方能見到實效。頭一個，就是要訂定十分明確而具體可行的目標，主政者復對此展現堅定而真誠的決心，向全民宣示，爭取認同，建立上下一心、共求其成的熱忱。

其次，憑主政者一人之力，任他是天縱英才，也擔不起帶動整個國家全力向前邁進的重任；何況國事如麻、千頭萬緒，即使他在某一領域出人頭地，也無法兼顧所有的國家大事。因此必須在每一方面都有頭角崢嶸的人才全力以赴。唯有識才、愛才、善用人才者可以得道多助，傾眾人之力，克竟其功。

再次，目標既已獲全民認同，任事的專才也各就其位，主政者還有一項重要的任務，就是去除一切妨礙執行的路障，塑造一個最適於順利追求目標的環境。因此，各單位之間不能齟齬扞格，更不能無事生非，做出任何分化挑撥、令群體騷動不安的舉措；或者破壞與盟友之間的關係、挑起敵對爭端，使力量分散、互相抵消乃至化友為敵，自貽伊戚。

以此檢視二十年間各朝各代的作為，台灣何以停滯二十年，即可了然！