馬凱｜清廉自守 台灣可再上層樓

二○一八年聯合國幸福國家評比，在一五六國之中，台灣登上二十六名，是亞洲榜首，將五十四名的日本、五十七名的南韓與三十四名的新加坡拋在後頭。

除了依購買力平價(PPP)計算的每人所得高於日、韓之外，台灣人的熱情、關懷、樂於伸出援手濟人之急，家庭和樂孝順，以及迥出群倫的健保制度使平均餘命不斷提高，都是讓台灣傲視東亞各國的重要因素。唯獨一項，我們在星、日、港等國之前自覺汗顏，那就是國家貪腐程度令人羞慚。如果有朝一日能在這一方面與星、港等並駕齊驅，台灣的排名必更能上升，極有可能凌駕美、英等國。

究竟為何他人做不到的事情，我們輕而易舉即能勝出？為什麼這一群具有溫暖心腸、急公好義的善良百姓，卻在貪腐方面表現如此遜色？深入探究，就知道不僅其來有自，而且幾乎無藥可救！

台灣貪腐的根源早在將近六十年前的土地改革即已種下。土地改革為了從地主手中取出農田分期廉價賣給農民，對農地的使用進行嚴密而且強力的管制。但隨經濟發展，建築用地供不應求，價格快速攀升，與農地之間出現愈來愈懸殊的差距。因而一片農田若有幸變更為建地，地主獲利可達千倍以上。從此開啟了貪官污吏挾權炒地之風。

由於暴利驚人，而且操作公權力叱吒立辦，於是從鄉村到京畿，投入政途者幾莫不為此而來；政風之敗壞乃一瀉千里，再難遏抑。更為了競逐公權力，小至村里之選舉，亦動輒耗資千萬，甚至要勞動黑道助陣；則一旦當選，除了貪腐之外，又如何能夠回本？

此一貪腐結構既從基層即為患，一路到中央莫不如是；則從下到上、遍及各個角落，共犯結構盤根錯節、相互糾纏，整個政府早已淪陷，又待誰人加以整治？

從港、星乃至大陸的先例可以看出，只有殖民政府可以超然於共犯結構的統治者，或極權政府具有超強意志的領導者，才有可能不畏權勢、不受共犯結構的制約而強力整肅貪腐。

台灣既非殖民地，我們引以自豪的民主政治又不可能產生跋扈的極權領袖，就只剩一個自救之途：砥礪品德，人人以清廉守分自我期許，迨達到一定強度，終能弊絕風清！